《长江航道工程局有限责任公司突发事件报告、处置和调查处理规定》正式出台

近日，《长江航道工程局有限责任公司突发事件报告、处置和调查处理规定》（以下简称《规定》）经2021年第11次总经理办公会审议通过，于日前正式印发。《规定》的出台，为快速高效处置突发事件信息，规范公司突发事件的报告、处置和调查处理工作提供了制度支撑。

《规定》共7章42条，明确了突发事件概念、分级和管理职责，规定了突发事件报告、处置和调查处理的工作原则、程序、时限和要求。

《规定》明确，公司应急管理实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的工作机制。应急管理中心（值班室）是公司突发事件综合管理部门，对应职能部门是公司突发事件归口管理部门，负责突发事件报告、处置和调查处理工作。《规定》对突发事件的报告、处置以及调查处理提出了明确的要求，具体体现在四个方面。

“报告”要及时准确

突发事件发生后，在核实初步信息后，应第一时间由子（分）公司值班室电话向公司应急管理中心（值班室）初步报告，并在1小时内补充书面报告。公司应急管理中心（值班室）接收信息后，应立即将信息流转至公司对应职能部门。公司对应职能部门报告分管领导，组织分析评估作出信息处理意见，按规定执行向公司主要领导和长江航道局航道运行处（总值班室）的电话快报和书面报告程序。自突发事件补充报告后至处置工作结束期间，实行跟踪报告。

“处置”要迅速得当

实行分级响应，与突发事件等级相对应。公司可以启动或授权子（分）公司启动Ⅳ级应急响应。公司、子（分）公司接到地方人民政府或上级单位应急响应命令，或获悉本单位发生突发事件，应立即组织先期处置，根据研判确定的突发事件类别和等级，启动相应专项应急预案，成立应急指挥机构，组织实施应急响应，调动资源开展应急处置工作，采取必要措施，防止事态扩大、恶化和次生、衍生灾害发生，避免或减少事件危害，并按要求报告处置情况。

“调查”要实事求是、客观公正

无人员死亡的Ⅳ级突发事件的内部调查工作由公司组织调查组或授权子（分）公司组织调查组实施，未达到Ⅳ级的突发事件内部调查工作由子（分）公司实施，当突发事件涉及2个以上子（分）公司时，其内部调查工作由公司实施。公司认为有必要时，可以调查由子（分）公司负责调查的突发事件。无人员死亡的Ⅳ级突发事件和Ⅳ级以下突发事件的内部调查工作应自调查组成立后、30个工作日内完成。

“处理”要权责一致、“四不放过”

突发事件调查单位安委会应当自收到调查报告之日起10个工作日内审议、作出事件处理意见或建议，特殊情况下可以适当延长，但延长的时间最长不超过10个工作日。由子（分）公司作出的处理决定，应及时向公司报备。事件发生单位应当依据突发事件调查报告，按照干部管理权限，对本单位负有责任的人员进行处理，并认真吸取教训，落实防范和整改措施，坚决防止事件再次发生。子（分）公司应定期对本单位突发事件进行总结、分析和评估，并向公司报告。

《规定》明确，任何单位和个人不得阻挠和干涉对突发事件的报告、处置和调查处理。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要信息的，推诿、故意拖延、不服从指挥、干扰突发事件应急处置工作的，未按规定履行突发事件调查和处理职责的单位和个人，按照《公司安全生产、环境保护奖惩办法》等有关规定严肃问责。

据悉，公司应急管理中心（值班室）已于2021年9月1日正式试运转。公司所属4个工程局和救捞局均按要求设立并实质运行值班室，并进一步理顺了管理关系，其他单位明确了应急值班职责和要求，基本实现公司两级值班室上下联动、有效运转。