浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策
- 写作范文
- 2022-08-22
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1、新形势下企业治安保卫工作的重要意义
(1)为企业营造良好的治安环境。搞好内部治安保卫工作，可以为企业营造一个良好的治安环境，使企业生产经营在稳定的环境中进行。同时，有一个良好的治安环境，可以使企业扩大在业界的知名度，这是一种无形的效益，从而使企业轻装前进，谋求到更大的生存、发展空间。
(2)为企业的生产经营保驾护航。搞好内部治安环境，为企业挽回经济损失，使之在效益上取得最大化。要想求得效益最大化，提高治安防范的能力，与公安机关相互配合，打击盗窃、抢劫等犯罪活动。通过加强治安防范工作，使犯罪分子闻风丧胆，进而使企业在竞争日益激烈的情况下求得效益最大化。
(3)保持职工队伍稳定。在新形势下，治安工作的好坏直接影响着职工的切身利益。只有搞好内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，使职工全身心地投入到日常生产建设中去，不至于有后顾之忧，切实为企业的发展肩负起应有之责。
2、新形势下企业内部治安保卫工作面临的问题
新形势下，由于企业持续性重组，给企业内部治安保卫工作带来了许多困难，主要存在的问题有：
(1)企业领导在思想上对保卫工作不够重视
目前许多企业的领导思想认识方面不够。片面地认为在市场经济条件下企业的主要工作就是抓生产经营，认为保卫工作就是看看大门，没有什么技术含量，所以在人力物力方面不是很重视。甚至把一些年龄偏大，身体不好，素质不高的人员调到保卫岗位上工作，使保卫工作的组织、业务能力基础受到制约。
(2)保卫人员工作环境枯燥，性质危险，工资待遇偏低
保卫人员待遇不高的情况存在于很多的企业，保卫工作是一项耗时费力、充满矛盾和危险的工作，遇有案件保卫人员必须加班加点工作特别是在节假日和夜间其他人员可无忧无虑地休息。而保卫人员必须提高警惕值班巡逻。一些单位和企业实行岗位分配改革后，工资待遇向一线工人倾斜。低廉的待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况制约了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定发展
(3)保卫工作缺乏激励机制，缺少高素质的专业保卫人员
很多企业因为不重视保卫工作，更没有保卫工作的激励机制，往往是只换领导不换兵，有很多基层保卫人员工作能力强，业务素质好得不到提拔机会，从一定程度打击了干工作的积极性。
3、新形势下做好内部治安保卫工作的措施
(1)转变思想，加强法制建设
在企业发展过程中，要把安全保卫工作和生产经营工作放在同样高度去抓，按照国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针依法有序开展工作。真
(2)适时提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍
企业领导要充分认识保卫工作的重要性和必要性，在选拔保卫人员时，首先要把政治素质好，业务能力强的人员补充的保卫部门。根据保卫工作危险性大、保卫人员待遇低的实际情况，解决好保卫人员的地位、职称、待遇、人身保险等问题。同时，加强保卫人员的业务技能，使其熟练地掌握和运用治安保卫法律法规，做到依法办事和根据单位的生产经营特点开展保卫工作。
（3）建立竞争机制和激励机制，吸引高素质保卫人员
企业的管理中，机制是很重要的，引入竞争机制，打破干部工人界限，按照上岗靠竞争、分配靠贡献、晋升靠成绩的要求对保卫人员进行定岗定职、择优上岗，使一些业务能力差、工作效率低和不适合从事保卫工作的人员也同样面临落聘的危机，迫使保卫人员强化责任意识，充分发挥自身潜能，提高保卫工作效率。在日常工作中对保卫人员在提拔、入党等方面要与其他工人一并看待，吸引那些有能力，有上进心得高素质人才投身到安全保卫工作中来。有一个良好的激励机制是干好安全保卫工作的基础。
(4)紧密围绕生产建设，严密治安防范工作。①开展治安防范大检查。如按照业务分工，对各单位生产要害部位、防范重点部位以及生产检修现场等防范重点；在重大节假日或重要的时间段开展治安防范大检查，打击违法犯罪分子的嚣张气焰，预防和减少各类治安问题和治安灾害事故的发生。②建立起“三位一体”的治安防范网络。在新形势下，人的防范已达不到所要追求的目标，在犯罪手段不断更新、犯罪工具不断创新的前提下，单纯的人防已经不能遏制违法犯罪。这就需要因时利导，制定出切实可行的办法，在防范上进行创新。要把单纯的人防丰富起来，构建起立体的防范网络。建立完善的监控系统，安装周界和红外线报警探头，重点部位、重要部门安装视频监控系统；建立监控应急中心，严格执行监控应急中心24h值班制度，严格执行安保值班制度，从源头上抓起安全防范工作。
(5)建立适应内保工作的新机制。要建立上下密切配合、内外协调一致、高效灵活、职责明确的保卫工作新机制，形成齐抓共管、相互配合、群防群治的良好局面，确保企业生产建设顺利进行。①建立单位内部治安保卫工作“单位负责制”。落实各项管理制度，全面构建以基层治保组织发现隐患为第一道防线，以安全保卫部门专业队伍防范为第二道防线，以单位内部治安综合治理为第三道防线，以地方公安机关打击为第四道防线的防控体系。②建立与地方公安机关共同打击犯罪的长效机制。净化企业周边治安环境，争取政府支持，加强与工商、公安等相关职能部门的配合，以清理企业周边收购站点、清理企业周边房屋租赁和暂住人口、清理公司周边环境、整顿企业周边治安秩序为内容，开展“三清理一整顿”活动，把清理和整顿、清理和巡逻检查、清理和打击有机结合起来，严厉打击盗窃企业资财的违法犯罪活动，确保公司生产建设的正常进行。③配合企业有关部门，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。把集中排查处置和经常性排查处置结合起来，作为一项重要的日常工作来抓，并将排查的问题及解决办法记录在册，力争把各类影响内部稳定的问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。
4、总结
在世情、国情发生深刻变化的今天，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐企业”的主题，推动企业保卫工作的发展，为促进社会和谐、提高企业社会经济效益做出自己应有的贡献。
浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策一、企业治安保卫工作现状及原因。我们对目前广大企业治安保卫工作现状进行分析,认为主要有以下原因:一是经济治安保卫组织的性质发生根本变化。根据《全民所有制工业企业法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等规定,企业有权决定其内设保卫机构人员构成,治安保卫组织不再是公安机关的基层组织,政府部门不能干预。出于人员管理需要和降低费用的考虑,下岗职工成了护卫人员的主要力量。由于这部分人员的经济考核不属产权单位,管理难度相对较大。此外,随着企业的深化改革“减员增效”工作的广泛开展,各要害部位的岗位定员也随之减少。有的要害部位不仅没有门卫,当班职工也只有一、二个人,应付日常工作都略显紧张,在治安保卫工作方面投人的精力当然更是少之又少了。保卫工作出现普遍弱化趋势。二是治安保卫组织的执法性质不明,职责不清。随着改革的不断深入,政企分开是大势所趋,公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门,不具备执法者(机构)的主体资格,法律上不可能再确认其享用执法权。没有合理、合法的执法手段和权利,即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹,作一些“亡羊补牢”的补救工作。三是治安保卫设施、人员更新得不到保障。企业改制后,出于经济效益的考虑,对要害部位治安保卫工作的投人都大幅减少,多数是维持原有的水平,而无力投入资金添置新设施,更谈不上引进新技术。一方面是企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下,人员战斗力的不断削弱;一方面是不法分子在利益趋使下力量不断壮大。两方面对比,企业治安保卫工作弱化的趋势显得更加明显。
二、加强企业治安保卫工作的对策。保卫部门要抓住改革所创造的有利条件,努力消除不利因素,大胆迎接挑战,以适应企业改制后的治安保卫工作形势的需要,不断地作好企业治安保卫工作,特别是要害部位的管理。对策之一,转变思想观念,适应改革形势。企业内部的保卫组织要积极与公安机关加强联系,加强市场经济理论和现代企业制度的相关知识的学习,增强服务意识,调整工作指导思想和工作思路,尽快实现由行政干预向依法监督指导转变,由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变,找准打击犯罪与服务经济的最佳结合点,切实依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能,积极主动地为企业发展服务。由于企业内部的保卫组织性质发生了变化,不再是公安机关的基层组织,应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想,尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识,主动地把保卫工作纳入企业管理的轨道,围绕安全生产经营活动大胆组织实施,为企业提供一个和谐稳定的发展环境。对策之二,深入调查研究,为维护企业安定团结献计献策。企业改制,各种不安定因素必然增多,保卫管理人员要切实加强情报信息工作,深入企业基层调查研究,及时了解改革发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等,对可能发生激化的因素和苗头,及时向党委、政府和企业领导预警报警,当好参谋,提出解决的方案,协助做好疏导化解工作,尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态,防止事态扩大和矛盾激化,防止造成不良影响和社会危害,影响企业生产的经营活动。对策之三,加强宣传教育,订立规章制度。目前,企业治安形势仍然很严峻,违法犯罪上升的势头仍然没有得到根本性的扭转,只有进行针对性的宣传教育才是提高人们防范意识最基本的措施和途径。没有规矩,不成方圆。要把治安保卫工作做好,除认真贯彻执行国家的有关法律法规外,还要认真执行本地区、本单位的有关规章制度,审时度势,建立健全各种规章制度,既是保卫部门的一项重要任务,又是保卫工作的一项基本措施。对策之四,加强指导监督,落实防范措施。在公安机关大力支持和帮助下,要经常深入基层进行指导,认真分析本单位的治安形势,向企业领导人提合理化建议,抓住重点和薄弱环节,准确划定要害部位,落实人防、物防和技防措施,大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用,积极宣传推广使用技术防范措施,加大防范工作的科技含量,消除各种隐患和漏洞,确保企业要害部位的安全。同时,广泛开展安全检查,督促各种安全防范措施的落实。对安全隐患多、防范措施不到位的单位,要责令其整改,确保防范措施落实到位,切实增强企业自身的安全防范能力。对策之五,加大举报力度,及时严厉打击各种危害企业的违法犯罪分子,为企业提供健康稳定的发展环境。对抢劫、偷盗、哄抢、诈骗以及破坏企业生产设备的案件,及时快报,建议和督促公安机关要快侦快破,严厉惩处,挽回企业损失;对改革中出现的纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害杀害企业领导的案件,公安机关要依法严肃查处,理直气壮地为改革者撑腰壮胆。对策之六,整治企业周边环境,搞好企业内部治安综合治理。保卫护卫人员要积极配合公安机关有关部门要大力整治企业周边治安秩序,着力整顿企业周围废旧金属收购站点,严密控制管理、堵塞盗窃销赃渠道,要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理,及施工现场的管理,切实做到底数清,情况明;对企业周边文化娱乐场所,要严格管理,加强检查,防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延,危害职工群众,要帮助企业解决好厂社矛盾,积极疏导防范,避免引发事端,影响生产经营活动。同时,单位内部的保卫组织要认真抓好社会治安综合治理工作,落实企业内部各项工作责任制,真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,确保一方平安,为企业改革、发展和生产经营创造良好的和谐社会治安环境。
总之,做好国有企业治安保卫工作有着深远的意义。毛泽东同志曾经说过:“保卫工作十分重要,必须全力加强之。”因此,保卫工作做得好坏,直接关系到企业经营建设的全局,直接影响着公安工作的全面开展,必须引起各级领导的高度重视。这就要求保卫干部不仅会从企业管理的大局出发,做好安全防范工作,还要懂得公安业务的各种知识和技能,成为全能型人才。
浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策当前的我国的改革发展正处在关键时期，改革的不断深化必然涉及利益关系的调整，这就不可避免的出现各种矛盾和问题。有些矛盾相互交织，空前复杂，易于激化，对社会稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势，研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求，高度重视社会治安综合治理工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理的处理群众面临的问题，不断增强人民群众的安全感和信任感，是摆在我们面前的一项重要任务。
一、关于社会治安综合治理的理解
所谓社会治安综合治理，就是在党和政府的领导下，充分发挥社会主义制度特有的政治优势，动员全社会的力量，各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段，治理社会治安，减少违法犯罪，保障社会稳定。
二、综合治理的内容
1.就组织领导来看，必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导，认真组织、协调各部门的工作，解决落实中的问题，保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署，监督实施;组织指导各部门，各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验，表彰先进，推动后进，办理和政府交办的有关事务等。
2.就治理的方法、手段、环节和措施来说，公安司法部门要善于利用法律武器，加强专业工作，依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子，及时查处取缔“六害”活动，防止境外黑社会势力的侵入，严格各项治安管理，积极提出司法建议，扩大办案效果，加强劳改劳教工作和人民调解工作，努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时要运用多种手段，多种措施，抓好各个环节，造成良好的社会秩序和社会风气。
3.就综合治理的工作路线来说，要坚持党的从群众中来，到群众中去，充分依靠群众，相信群众，发动群众的群众路线。正如1991年3月2日全国人大会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的：“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合，依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织，发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。
4.就综合治理的目的来说，就是要通过治理，达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位得到明显改观，治安秩序良好，群众有安全感，争取社会风气的好转。
三、加强社会治安综合治理必须强化四个环节
1.打击
所谓打击，是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序，罅和减少犯罪活动，保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。
有了良好的社会治安秩序，违法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就会成为过街老鼠。
2.防范
防范是社会治安综合治理中的一个范畴，它具有特定意义，是指治安防范。所谓治安防范，顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施，对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动，达到减少犯罪，消除丑恶现象，维护好社会治安秩序的目的。
防范环节是社会治安综合治理六大环节之一，是治本的环节之一，在社会治安综合治理中有着重要的地位。
(1)防范是减少各种违法犯罪的积极措施。
(2)防范是一项治本的措施。对社会治安实行综合治理，不仅要治标，而且更重要的是治本，标本兼治以治本为主。教育环节应是最根本的治本措施，防范对于教育来说仍是一项治标的措施而不是治本的措施。但是，从大的方面来说，从宏观上看，防范是治本的措施之一。
3.管理
加强管理的重点是社会治安管理。
(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。户口管理是管理的中心，人口的管理是户口管理的核心，对人的管理亦是治安管理的重点。加强了户口管理就能够有效地维护好社会治安秩序，保护好公民的合法权益，服务国家建设。
(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指：加强对公共交通场所的治安管理，如车站、码头、渡口、民用航空站等;加强对公共交通工具的管理，如汽车、火车、轮船、飞机等;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理，如影剧院、文化宫、俱乐部、体育场馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。
(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强了对特业的管理，有利于预防、发现和制止违法犯罪活动，有利于保护公民的生命财产和人身安全，有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营，有利于推进综合治理其他措施的落实。
(4)加强对危险物品管理。对易燃易爆易杀任命易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段，另一方面，这些危险物品本身也有社会的能量。管理不好，就会对社会治安造成巨大危害。
4.建设
加强综合治理的组织、制度和法律、法规建设有利于实现社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。实现社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化是综合治理工作的一项基本要求，也是综合治理工作向高层次发展的一个重要标志。因此，必须创造各种条件，使社会治安综合治理逐步经常化、制度化、科学化和法律化。使综合治理经常化，首要一条就是要有正规化的各级综合治理组织机构。没有组织保证，就不可能达到经常化。要使综合治理制度化，必须建立健全各项既科学又合科实际的规章制度
【浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策】
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